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西海岸新區:邁向開放發展新時代

优德体育官网:2020-12-02 10:16     点击量:

11月12日,浦東開發開放30周年慶祝大會隆重召開,吸引了全球目光。高光時刻,同時引發關注的,還有商務部、國家發展改革委等九部門和單位宣布,在全國設立10個進口貿易促進創新示範區,青島西海岸新區位列其中。
  開放,一直是青島西海岸新區最爲鮮明的特質。作爲全國首批沿海開放區域,從1984年設立首批國家級經濟技術開發區,到2014年批複成爲全國第九個國家級新區,再到剛剛獲批的全國僅10家的進口貿易促進創新示範區,青島西海岸新區已然站在中國新一輪對外開放的“C位”。
  立于開放、興于開放、強于開放。青島西海岸新區正深度融入“雙循環”新發展格局,闊步邁向開放發展新時代,續寫國家級新區更高質量發展新篇章。
  摸著石頭過河<<
  時刻走在開放最前沿
  時光荏苒,歲月如梭。青島西海岸新區如何從一片阡陌農田,發展成爲青島市、山東省面向世界開放發展的橋頭堡,一條時間軸可以串聯起這片土地開發開放30多年來波瀾壯闊的曆程。
  1984年10月,青島經濟技術開發區成爲首批14個國家級開發區之一。面朝大海的青島西海岸,打開了開放的大門。
  “興辦開發區是全新的工作,沒有先例可以借鑒,靠‘摸著石頭過河’,通過實踐探索前進。”時任青島開發區工委書記、管委會主任的吳希善回憶說,開發區設立後,借助國家給予的開放政策,以招商引資爲中心,以基礎設施建設爲重點,很快成爲青島改革開放的重要窗口。
  10年後的1994年,開發區擴大至黃島全區,實現兩區體制合一,開創了全國沿海城市開發區與行政區融合發展的先河。
  隨後,一系列國家戰略規劃和平台在此落地,青島開發區內先後設立了青島保稅區、青島西海岸出口加工區、青島前灣保稅港區和保稅物流中心。依托開放帶動戰略,西海岸開放優勢逐漸形成,逐步發揮出改革開放先行先試的窗口示範作用。
  2012年12月,國務院批准青島市進行區劃調整,原黃島區和原膠南市合並,整個西海岸真正連爲一體。2014年6月,青島西海岸新區經國務院批複同意設立,成爲全國第九個國家級新區,這也是2014年1月國務院出台《新區設立審核辦法》後批複的第一個新區,被賦予了“一個主題、兩項使命、五大定位”的戰略使命。
  青島西海岸新區的誕生,開啓了這座城市全面深化改革開放的新征程,開放大門向更高層次、更寬領域敞開。
  聚焦國家級新區體制機制創新優勢,青島西海岸新區以世界眼光、國際標准和全球胸襟謀劃開放、推動開放,以開放促進轉型、倒逼改革、助推發展,凝練出“先行先試、善作善成”的新區精神。
  西海岸新區大開放的優勢正裂變升華爲開放強勢。新區獲批六年來,發展一年一個新台階,地區生産總值年均增長10.3%,2019年達到3554.4億元,綜合實力在19個國家級新區中位列前三強,在全省137個縣市區中位居首位,連續六年綜合考核全市第一,幹出了新區速度、新區質量、新區標准。西海岸更高水平開放的動能積蓄成勢,高質量發展的“成色”越來越足。
  雙港聯動發展<<
  崛起開放發展新城區
  世界城市發展史顯示,有多大港口就有多大城市。2001年,作爲建設西海岸經濟發展重心的關鍵因素,青島港外貿集裝箱航線西移前灣港,開啓了青島港集裝箱發展的“前灣時代”。
  當年,青島港完成吞吐1.04億噸,同比增長20.4%,成爲中國北方綜合性國際億噸大港。與此同時,海爾、海信、澳柯瑪、中集、中海油、北船重工等一批大型制造企業隨之落戶西海岸,形成了港口、家電電子、石化、汽車、造修船、海洋工程六大産業集群。
  “無通不城,無埠不港,港爲城用,城以港興”,2009年,另一個帶動西海岸開放發展的重要引擎——董家口港開工建設。2010年11月,40萬噸級礦石碼頭竣工,竣工之時便創造了五個世界之最:世界最大的碼頭、最深的碼頭水深、最先進的環保系統、最先進的信息化操作系統、最大的岸橋。隨著港區建設不斷推進,一個世界超級深水大港正日現雛形。
  去年11月,山東港口青島港全自動化碼頭(二期)正式投産運營,迎來了“5G”和“氫動力”技術的全新加持,多項“全球首創”技術讓這座亞洲第一“智慧碼頭”的科技含量實現再升級。如今,一排藍色自動化橋吊矗立在前灣港全自動化碼頭,體型龐大的集裝箱穩穩地“坐”在無人駕駛車上到達“目的地”,黃色“機械爪”敏銳地在無人駕駛車中選出自己應卸的貨物,生産作業“行雲流水”。
  今年7月,青島市政府舉行新聞發布會宣布:山東港口青島董家口港口岸正式對外開放啓用,面向國際航行船舶開放。由此,新區兩大港口口岸均實現對外開放,進入國內爲數不多的“雙港口口岸”城市行列。該口岸的對外開放啓用,對于西海岸加快建設世界一流的海洋港口,助推山東自貿試驗區青島片區建設,打造“一帶一路”國際合作新平台和推動更高水平對外開放具有重大意義。
  從空中俯瞰西海岸新區,兩大國家一類開放口岸分列東西兩側,猶如兩翼驅動新區聯通著全球180多個國家和地區,不斷催生這座城市幾何裂變。
  雙港口口岸帶來“磁力”倍增,百億級、十億級項目“紮堆”向這座城市集聚。今年1-10月份,西海岸新區引進億元以上項目297個、總投資3496億元,其中百億級項目7個,世界500強投資項目14個,中國500強投資項目11個。依靠産業帶動戰略,西海岸成爲中國北方制造業基地,一個開放發展的現代化新城區已經在青島西海岸崛起。
  國家戰略疊加<<
  對外開放開啓“新區模式”
  如果說兩大港口口岸是西海岸騰飛的雙翼,那新區獲批帶來的國家戰略疊加,則爲這座城市開放發展注入了強大動力。
  如今在西海岸這片土地上,擁有青島自貿片區、國家級經濟技術開發區、進口貿易促進創新示範區、保稅港區、保稅物流中心、中德生態園等經濟園區,是青島乃至山東省經濟建設的主戰場和重要增長極,承擔著對外開放、改革創新的重要責任。
  如何才能把國家級新區的優勢轉化爲對外開放的勝勢?青島市委常委,西海岸新區工委書記、區委書記孫永紅爲西海岸明確了發展思路:瞄准一個目標定位,實施四大國家戰略,建設四大新區,擦靓四張名片,發起十二大攻堅戰。
  “新區致力于以開放引領高質量發展,面對新的形勢,西海岸要不斷加深開放的程度、擴大開放的層面、增強開放的力度、提升開放的水平,不斷適應發展新需求。”孫永紅說。
  作爲以海洋經濟發展爲主題的國家級新區,西海岸制定海洋産業突破發展三年行動方案,出台支持海洋産業強鏈補鏈16條政策,聚焦船舶海工、航運貿易金融、臨港加工、海洋冷鏈、海洋生物醫藥、海洋科教服務六大海洋優勢特色産業,切實扛起打造海洋強國戰略支點的曆史使命。
  自貿試驗區是改革開放的“試驗田”,制度創新的“新高地”。青島自貿片區獲批一年多來,大力開展首創性、差異性、集成性探索,截至目前,106項試點任務已實施96項,實施率超九成,總結形成60余項改革創新成果,其中,全國首創保稅原油混兌調和業務新模式等經驗案例13個。
  跨境電商等新業態風生水起,中日韓消費專區電商體驗中心、青島跨境電商産業園投入運營,集聚跨境電商企業90多家。1-8月,新區共實現跨境電商業務貨值12.8453億元,占全市85.6%,其中保稅備貨一線進口7.8686億元,貨值占青島市98.3%,占山東省的70%以上。
  青島德國、日本“國際客廳”輻射力日益增強,與德國雷根斯堡市、奧爾登堡市等10余個州市及商會建立常態化合作機制,成功獲批中日(青島)地方發展合作示範區和青島國際招商産業園。西海岸新區不斷擴大國際“朋友圈”,國際影響力日益增強。
  新模式、新業態、新平台在這片開放土地上不斷湧現、競相迸發,描繪出一幅以更高水平開放引領更高質量發展的壯美畫卷。

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